国家发改委日前召开新闻发布会,介绍价格改革与价格监管工作有关情况。国家发改委秘书长李朴民表示,价格改革是经济体制改革的重要组成部分。当前价格改革的进程不断加快,取得了新的重要进展。 



  电价改革稳步推进 



  今年年初,跨区跨省电能交易价格放开,输配电价改革试点由深圳市和蒙西电网扩大到了五省(区),主要是安徽、湖北、宁夏、云南、贵州。 



  此外,从10月1日起,蒙西电网正式实行新输配电价机制,这是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价,为“放开两头”、推进发电和售电价格市场化创造了条件,奠定了基础。 



  “目前,宁夏、云南、贵州输配电价试点方案已获批复,电网企业成本监审工作也顺利完成。”李朴民介绍说。 



  阶梯价格制度顺利推进 



  当前,阶梯价格制度顺利推进,突出表现在阶梯电价、阶梯水价和阶梯气价。 



  据李朴民介绍,目前,除新疆、西藏以外,其他省区市已全面实施居民阶梯电价制度。29个省区市的321个城市已建立居民阶梯水价制度。16个省区市的67个城市已建立居民阶梯气价制度。 



  其中,天然气价格改革是一个重点。国家发改委价格司司长许昆林在会上指出,在推进天然气价格市场化改革方面,我们一直没有停下步伐。这一段时间国际国内能源价格回落较多、供求关系宽松,这是多年来少有的,原来供应紧张的形势大大缓和,给改革提供了很好机会。 



  “对于现在正在推进的重点领域价格改革,受体制机制等很多方面因素制约,不可能单兵突进。”许昆林表示,目前天然气价格放开的比重已经达到40%。为了顺利推进天然气市场化改革,我们已在上海建立一个天然气交易市场即上海石油天然气交易中心,结合竞争性环节天然气价格的放开,引导放开价格的天然气进入市场交易。现在天然气领域充分竞争格局还没有形成,只是适度竞争,我们将结合市场发展状况推动相关环节价格放开,也一直在研究推进天然气价格市场化改革,方案成熟后将会对外发布。 



  年底前医疗服务价改指导意见有望公布 



  除了阶梯气价,医疗服务价格改革也是发改委价格改革的几个重点改革任务之一。 



  许昆林表示,医疗服务领域的改革非常敏感,跟百姓关系十分密切。改革推进有以下几个原则:第一,要坚持调放结合,这也是多年改革的一个重要经验。对市场竞争充分的、个性化需求比较强的医疗服务,要及时取消政府定价,通过竞争让价格趋向合理。第二,要坚持综合改革。要综合协调推进改革,不能单兵突进。要结合包括药品价格本身,还有药品生产流通、医保支付、收入分配、分级诊疗、医疗行为监管等各方面同步来推,相关配套政策要完善,增强改革的系统性、整体性和协同性,形成政策合力。第三,要坚持统筹兼顾。一定要落实政府责任,统筹考虑患者、医保、医疗机构等各方面利益。总的原则,首先要确保群众的医药费用总体负担是不能增加的,在这个前提下,有多少空间就调多少。第四,坚持稳步推进。要把握好时机、节奏和力度,稳步有序推进,确保改革平稳实施。 



  “我们争取今年年底把这项改革的指导意见印发全国各地,成熟一个地方就推一个地方,力争明年取得明显进展。”许昆林表示。 


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